「悲慟!」台灣為進世界衛生組織(WHO)大門奮鬥20年,連續15年前進日內瓦、參與世衛大會(WHA)的中華民國醫師公會全國聯合會顧問、外交部前無任所大使吳運東,昨天獲悉今年WHA確定未發給台灣邀請函後第一時間的感受。高齡80的他,雖為台灣國際處境深感不平,但也認為台灣沒有放棄的權利,「要重返過去戰鬥位置、再打游擊戰!」

WHO屈服中國 以政治凌駕專業

去年在世衛大會(WHA)召開前最後一刻才發給台灣邀請函、當時曾表示,若代表台灣去WHA,但要從一樓(正式會議席),坐到二樓(NGO組織)甚至退回到三樓(一般人登記進入),太受辱,不會前往的吳運東,國家危難時刻,在衛福部長陳時中邀約,希望長年有參與WHA經驗、與世界醫師會(WMA)等國際組織有良好關係的老將出馬。預計下周五晚間出發的台灣世衛代表團,吳運東仍會一起前往,他說:「這個時刻,台灣不去更不好。」

吳運東忍不住氣憤說最低信用貸款利率,WHO完全失去一個專業衛生醫療專業組織的格,讓政治壓制專業,「台灣做了什麼壞事?有破壞國際醫療衛生守則嗎?沒有說明原因,就不給台灣邀請函,我們本來在觀察員名單中的卻被取消?這有經過WHA執委會決定嗎?全由中國一個國家作主?中國又不是對世衛和世界醫療頁獻最多、出最多錢的國家?太沒道理。」

吳運東建議衛福部,要積極遊說、串連邦交國及與台灣友好國家,在WHA正式會議中重新再提案,要求說明為何不發給台灣邀請函,並要重新提案讓台灣重返WHA。「過去我們要加入WHA時,因為不在名單裡,訴求的是台灣對世界醫療的頁獻度;這次不一樣,我們是在名單裡的、卻沒有緣由被剔除,這沒有道理,要特別強調不合情理之處。」他認為,包括美、日及北歐這些國家,雖然不是邦交國,更是台灣要積極爭取支持的,「這些國家比較不怕中國,而且世界健康又不是只有中國人的健康、是每一個人的健康都要獲照顧。」

歐洲留預借現金學生和醫事團體已串連前往日內瓦

此外,發動國際NGO聲援也很重要。吳運東表示,衛福部也應透過醫師公會、護理師公會、藥師公會、牙醫師向世界總會傳達台灣受到的不公平待遇,更是醫療專業事務遭政治的傷害,透過這些醫事組織在WHA大會期間的周邊會議替台灣發聲。

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這幾天,吳運東也會與世界醫師會連繫,過去WMA皆安排台灣的衛生署/衛福部首長在WMA的會議午餐前進行講說,更在2001、2002年兩度在大會中通過支持台灣成為WHA觀察員之決議、2004年更通過我國會籍名稱由「Chinese Medical Association Taipei」、變更為Taiwan Medical Association(台灣醫師會),是與台灣十分友好的專業組織。

過去,為爭取台灣進入WHA,經年在場內、外發起抗議,當年仍是醫師公會理事長的吳運東也曾在中國衛生部長國際記者會上,聽見「中國照顧台灣人健康」時當場怒斥:「我是台灣醫師公會理事長,台灣2300萬人民的病歷都在台灣的專業醫師手上,由我們自己照顧,哪裡有中國人來照顧?」

如今,戰鬥還沒有結束。今年歐洲地區的留學生及相關醫事團體已展開動員,將前往日內瓦抗議、發聲。吳運東也提醒,過去台灣抗議最激烈的時候,台灣的護照就不給通關,連持美國護照、台灣當地出生的也不給進,這個部分,外交單位應先做好防範。

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連帶保證人

按實務上的判例,連帶保證人等同於債務人,民法中未有「連帶保證人」的規定,針對連帶及保證於民法中的相關規範有債編第四節「多數債務人」與第二十四節「保證」兩種定義。

連帶債務(即多數債務人)乃出自於民法§272條:數人負同一債務,明示對於債權人各負全部給付之責任者,為連帶債務。而保證之意義係出自於民法§739條:稱保證者,謂當事人約定,一方於他方之債務人不履行債務時,由其代負履行責任之契約。但保證人尚擁有先訴抗辯權,在債權人未就主債務人之財產強制執行而無效果以前,保證人對於債權人得拒絕清償(民法§745)。

由於保證人尚有保證人之先訴抗辯權保障權益,債權人針對債權保全時需先對主債務人之財產強制執行,待無效果後,方能對保證人之財產強制執行,債權回收上需耗費不少時間。故債權人多在契約中將保證人附帶「連帶」二字,使保證人成為連帶債務人,該筆債務成為連帶債務,造成連帶保證人與主借款人負同一債務的狀況,致達成民法§272條之要件。而連帶債務之債權人,得對於債務人中之一人或數人或其全體,同時或先後請求全部或一部之給付,連帶債務未全部履行前,全體債務人仍負連帶責任(民法§273),因此在法律關係上,連帶保證人等同於連帶債務人。

循環型貸款

貸款依還款方式可分為本息攤還貸款與循環型貸款,本息攤還貸款為核貸後依約定的貸款年限,按期攤還每期償還本金及利息;而循環型貸款則是指銀行核定一個額度,於額度內循環動用的貸款方式

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